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发挥政策引导和资金撬动作用访州财政局局长

2019年05月16日 栏目:健康

发挥政策引导和资金撬动作用:访州财政局局长王金维发挥政策引导和资金撬动作用——访州财政局局长王金维2013年11月08日08:2

发挥政策引导和资金撬动作用:访州财政局局长王金维

发挥政策引导和资金撬动作用

——访州财政局局长王金维

2013年11月08日08:26

冉运芳 通讯员 杜鹂

“州委六届五次全会为当前和今后一个时期全州经济社会发展作出了全面部署。我们将紧紧围绕目标,锐意创新,限度地发挥政策引导作用和资金撬动作用,在推进全州产业化、城镇化建设和龙凤综合扶贫改革试点进程中真正有所作为。”州财政局局长王金维说。

王金维认为,全州财政系统必须把支持和改善软硬环境作为突破口和切入点,重点从区域规划、资金整合、投融资机制、产业政策、基本公共服务均等化等五个方面予以推进。

支持做好州域城镇化的体系研究。财政应大力支持城乡建设规划及各专项规划的编制,结合恩施州的资源禀赋、产业布局、交通运输等特点,科学统筹,分层布局,实现资源优化配置和集约节约利用。

整合资金加大投入。增收节支,广辟财源,进一步做大收入蛋糕,为产业化、城镇化建设提供足够的财力支撑。通过本级安排、争取上级支持、整合项目资金,集中财力办大事。对不同部门管理的同类资金统筹安排、捆绑使用、科学排序、滚动管理,预算安排到项目,资金落实到项目。变财政全额投入为引导性投入,充分发挥财政贴息、信用担保等以少带多的杠杆作用,鼓励单位帮扶、社会捐助等多种形式,不断拓宽资金投入渠道。强化资金监督管理,规范预算编制与执行,建立跟踪问效制度和资金绩效考评机制,提高资金使用效益。

创新投融资机制。统筹规划财政、信贷、社会等资金,使之有机结合,构建稳定的产业化、城镇化建设融资机制,缓解财政投入不足的压力。加强对投融资平台的管理,建立健全“借、管、用、还”的运行机制,增强投融资能力。注重发挥市场机制,探索实施“经营城市”的理念,通过土地置换,广告经营冠名等无形资产置换,城市公用事业经营权转让,BOT融资等方式,激活民间资金投入产业园区与城镇基础设施、公共设施、公益设施的建设和经营。

健全产业政策。结合龙凤综合扶贫改革试点建设,加大财政强农惠农富农政策力度,通过支持基地、专业合作社、农业龙头企业,构建现代农业产业体系和企业化经营模式。树立“大项目、大园区、大产业、大企业、大品牌”理念,通过支持各种园区建设,将“基地+农户+合作社+公司+市场”的产业链条完整连接,加快推进产业园区化、集群化,把六大特色产业做大做强做出规模。结合“营改增”等税收制度调整,尽快研究支持加快第三产业尤其是现代服务业发展的财税政策,大力发展养老服务、旅游休闲等新型业态,为城镇化提供产业与就业支撑。

促进城乡基本公共服务均等化。财政部门要进一步调整优化财政支出结构,着重从改善薄弱环节入手,加快统筹城乡基础设施和社会事业发展。继续加大基础设施投入,改善城乡水电路气等功能配套设施以及污水、垃圾处理等公用设施,优化城乡人居环境。继续加大农田改造力度,提高农田生产能力。继续加大教育、卫生、文化等公共服务设施投入,推动社会服务资源向基层和乡村倾斜。优化教育结构和布局,健全城乡医疗卫生服务体系,社会保障、就业和住房保障体系,促进城乡基本公共服务均等化。

(络:向磊)

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